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发布时间：2024-07-08 14:29:01 来源：本站 作者：admin
环境律师表示，雪佛龙尊重令的终止可能会损害威斯康星州的水质
环境和行政律师表示，美国最高法院上周决定推翻已有 40 年历史的雪佛龙尊重令，这可能会损害保护威斯康星州水质免受 PFAS 等污染物侵害的努力。
几十年来，雪佛龙尊重令一直指导着联邦监管州，它告诉法官在评估法规合法性时要听从机构工作人员的专业知识。根据法院的裁决，联邦法官对法规的内容以及如何将《清洁水法》等法律应用于现代问题拥有最终决定权。
环境法专家表示，Loper Bright Enterprises 诉 Raimondo 案的判决可能会削弱重要的环境保护法，并允许受监管行业推迟制定新规则，这可能会导致饮用水在诉讼在联邦法院系统进行期间继续受到污染多年。
“美国最高法院为废除行政国家而做出的广泛努力中，雪佛龙不再顺从的讨论已经出现，”中西部环境倡导者组织执行董事托尼·威尔金·吉巴特告诉《威斯康星观察家报》。“行政国家实际上只是指政府有能力应对那些对环境健康、社区健康至关重要的日常问题，以及保障和保护工人和全国普通民众的权利。”
威尔金·吉巴特表示，政府机构的运作已经很缓慢，他指出，多年来甚至几十年来，人们都知道 PFAS 污染对饮用水的有害影响，但直到现在，环保署才制定标准。他说，在洛珀的领导下，行业组织和联邦法官可以进一步减缓这一进程。
“我们已经知道很多年了，在某些情况下甚至是几十年了，某些 PFAS 化合物对人类健康构成了严重威胁，”他说。 “就在去年，EPA 才更新了《安全饮用水法案》，其中涵盖了数百种 PFA 化合物中的六种。这一时间长度与政府机构的工作方式一致。不幸的是，现在最重要的是，我们可以看到多年来的诉讼，联邦法院法官有能力将自己的意见插入到诉讼过程中，这至少会进一步延迟政府做出反应的能力。”
“这些延误会对人类造成影响，”他继续说道，并指出，每一天没有实施一项法规就意味着数百万人正在饮用受污染的水。“这令人难以置信，这对人类健康意味着什么。”
环境法律和政策中心执行主任霍华德·勒纳 (Howard Learner) 表示，法院的裁决将损害 EPA 等机构保护威斯康星州河流和五大湖的能力。
“最高法院的裁决从根本上将宪法权力从政府的行政部门和立法部门转移并重新分配给司法部门，”勒纳说。 “威斯康星州以及整个威斯康星州和中西部地区的人们都依赖联邦机构根据《清洁空气法》和《清洁水法》采取行动，更好地保护和改善空气质量，以便我们呼吸到健康的空气，更好地保护清洁的水，以便我们喝到安全的水，五大湖和我们的河流不会变脏。”
最直接的是，威斯康星大学麦迪逊分校研究环境科学与行政法之间相互作用的法学教授 Steph Tai 表示，最高法院对 Loper 案的裁决可能会对饮用水中 PFAS 的监管发挥作用。Tai 说，就在几周前，一群化学公司向美国环保署提起诉讼，称《安全饮用水法》的要求（该法授权该机构制定饮用水的健康标准）不适用于 PFAS。
Tai 说，这一挑战是最近才提出的，化学公司将能够利用 Loper 案的裁决为自己谋利。
法律观察家对 Loper 裁决的影响的最初反应往往集中在新框架将给联邦司法机构带来多少工作量。Tai 表示，Loper 裁决激励行业团体挑战新法规。
根据联邦法律，对新联邦规则的挑战直接跳到上诉法院层面，因为通常留给巡回法院的事实调查已经在规则制定过程中完成。直接向上诉法院提起诉讼通常更便宜，因为团体不需要承担专家证人等费用。Tai 表示，这种相对成本差异鼓励挑战，因为提起诉讼的成本效益分析非常清晰。
Tai 表示，对于威斯康星州来说，这可能看起来像是农业行业团体挑战适用于大型工厂化农场的法规，而让中小型农场独自面对。
“激励机制是，如果你有足够的钱，你是一个大玩家，你不妨把所有东西都扔到墙上，看看它是否能坚持下去，”Tai 说。“如果是在上诉阶段，考虑到你获得的潜在收益，这确实非常划算。这对较小的政党来说并不适用。例如，如果你有一项法规对大型农场和小型农场的影响不同，那么经济学的运作方式是，大型农场更有可能接受这些挑战，也更有可能有动力接受这些挑战。而中型农场没有那种成本门槛来提出这种挑战，因此，仅仅从提起这些案件的实际动态中就会产生这种奇怪的、不同的影响。”
Tai 和 Wilkin Gibart 表示，在威斯康星州，Loper 的影响将尤为明显，因为共和党已经成功限制了该州的行政机构，就像 Loper 裁决在联邦层面所做的那样。
在 2018 年威斯康星州最高法院就 Tetra Tech 诉 Department of Revenue 案作出的裁决中，长期以来听从州机构对法规解释的做法被终止。该裁决的影响因立法变化而加剧，例如 REINS 法案——该法案要求如果拟议规则的估计成本在两年内超过 1000 万美元，则机构必须获得立法委员会的批准。
“由于我们在过去十年多的时间里在威斯康星州看到的所有这些事情，我们的州政府对重大公共卫生问题的反应较慢，例如防止 PFAS 进入水体和推进气候解决方案，”Wilkin Gibart 说。“因此，我们的州政府被削弱了，就像美国最高法院现在削弱联邦政府一样。”
他补充说，在威斯康星州，威斯康星州制造商和商业等组织正在起诉阻止 DNR 将该州的泄漏法应用于 PFAS，并终止工厂化农场获得处理其产生的粪便的许可证的要求，雪佛龙不再顺从使得加强威斯康星州的监管权力变得更加重要。
“我们还看到，在州一级，法律攻击州机构实施基本环境和公共卫生法的权力——比如威斯康星州制造商和商业要求州法院推翻泄漏法——以禁止排放有害物质，”他说。“我们还看到 WMC 攻击另一项法律，该法律要求该州最大的畜牧设施在生产和传播数百万加仑的粪便之前申请许可证。联邦政府在做我们大多数人期望它应该做的事情方面可能会不那么有效，比如保护健康和整个未来。因此，对于我们威斯康星州的人来说，捍卫和重建我们州为公众利益行事的权力就显得更加重要。”
