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律师在巴西强制性 ESG 报告法规中的作用

发布时间:2024-06-20 11:18:11  来源:本站  作者:admin

巴西对上市公司环境、社会和治理 (ESG) 报告采取了前所未有的行动,为该国的企业环境带来了新的现实。


多年来,巴西证券委员会 (CVM) 一直在根据市场和投资者不断变化的需求努力调整其 ESG 政策。例如,在 2020 年,CVM 首次批准了一项法规,旨在通过强制公司采用一致的框架,使自愿 ESG 综合报告在公司之间更具可比性和透明度。次年,CVM 发起了一场公众咨询,讨论对其参考表格(巴西上市公司必须每年提交并及时更新非常具体的信息的文件)进行修改,使其更简短并包括 ESG 报告。随后,CVM 采用了“遵守或解释”的概念,根据该概念,公司必须披露 ESG 信息,如果选择不披露,则提供解释。


后来,在国际可持续发展标准委员会 (ISSB) 于 2023 年中期发布前两项国际财务报告准则 (IFRS S1 和 IFRS S2) 后,并根据国际证券委员会组织 (IOSCO) 的建议,CVM 成为世界上第一个从 2026 年起强制上市公司进行此类 ESG 报告的证券委员会。


尽管与公司的财务报表有着根本的关联,而且巴西需要独立审计师的保证,但公司不应将这一监管变化视为新的会计规则,在资本市场和 ESG 事务方面拥有丰富经验的法律专业人士 Henrique Antunes 表示。 Antunes 解释说,这是一项报告规则,其中包括有关公司可持续绩效的治理、战略、风险和机遇的披露,并展示了 ESG 事项对公司现金流、融资渠道和资本成本的影响。要成功遵守这项新法规,需要公司的法律、会计、可持续发展和投资者关系团队之间的合作。


合规的关键行动

在其他相关专业人士中,律师的作用对于指导公司完成 CVM 的新结构至关重要。据 Antunes 称,以下行动对于律师确保合规流程成功至关重要:


将已披露报告中的信息和披露标准联系起来——律师事务所的优势在于能够将已从公司收集的信息联系起来。巴西的上市公司会披露财务报告和年度报告 (formulário de referência),其中大多数已经披露了某种类型的可持续性数据。律师需要确保这些报告和其他材料(包括新闻稿和政策声明)中呈现的信息和数据是一致的。还必须强调的是,许多公司已经在可持续发展报告中遵循某些方法,这种做法可以使适应新的 ISSB 要求变得更加容易。


了解客户的业务和行业——律师还需要根据每个客户的具体业务和行业了解他们的独特需求和相关因素。通过帮助客户识别 ISSB 使用的定义下什么是实质性内容并有效地向投资者呈现这些信息,律师可以提高披露质量,从而提高管理层责任和义务的安全性和可靠性。


此外,律师还需要超越他们的法律专业知识,与管理团队讨论任何 ESG 活动对公司运营、财务状况和战略的负面或正面影响。从这个意义上说,律师事务所需要利用他们的法律专业知识,确保客户根据他们的具体情况考虑、解决和披露每一个前提和方法。基于适当的可持续性指标、充分评估的风险和充分规划的机会的可靠披露,不仅可以保护公司免受漂绿索赔的影响,还可以协助管理层的决策过程,并最终对投资者的看法产生积极影响。


改善目标和公司治理——以前,ESG 报告主要被许多公司用作营销策略。然而,随着新的强制性报告的出台,责任、风险和风险也随之增加。企业必须进行仔细的评估,以设定目标、确定前提、收集数据并备份其披露方法。此外,未来的诉讼可能会质疑公司先前设定的目标被改变或未实现的原因和方式。因此,正确设定披露目标对于公司能够在未来的法律挑战中为自己辩护并避免可能发生的任何声誉危机至关重要。事实上,公司及其客户需要了解,这些前瞻性信息在投资者的决策过程中变得越来越敏感。


此外,随着 ESG 活动对投资者变得越来越重要,公司在加强治理结构方面的责任也越来越大。律师事务所可能需要建议公司制定新的政策或委员会,例如直接向董事会报告的可持续发展委员会,这也可以提高公司的 ESG 排名。法律专业人士将成为高级管理层在可持续业务治理方面进行教育、指导和咨询的有效工具,使 ESG 方面的重要性对管理层的关键角色产生影响:履行其受托责任和为公司创造长期价值。


与不同的实践领域合作——强制性的可持续发展报告将要求具有不同实践经验的律师共同努力,以最佳方式实现综合解决方案。虽然资本市场或公司律师可能是披露和治理方面最有经验的,但与环境专业人士的合作对于了解 ISSB 标准许多方面的复杂性至关重要,例如范围 1、2 和 3 类别系统。此外,与诉讼团队合作将使从事 ESG 报告的律师能够预测诉讼趋势并避免潜在的纠纷风险。


采取积极主动的方式应对市场快速发展的需求——巴西的 ESG 披露法规预计不会保持不变。即将发生的进展包括实施未来的 IFRS S3 和 IFRS S4 规则,这些规则涉及围绕自然和生物多样性的讨论,以将环境方面扩展到气候变化领域之外。即使 ESG 一词在未来因政治争议而发生变化或被另一个术语取代,这些举措背后的势头预计会增加,尤其是在巴西。因此,能够跟上市场不断变化的需求并做好准备的律师将处于领先地位。


立即行动:经验和实践至关重要——许多公司,尤其是巴西最大的公司,可能不会等到 2026 年才开始披露其 ESG 报告。事实上,激励措施(通常以减免的形式)将促使他们尽早开始,即使在自愿阶段也是如此。由于这是一项前所未有的法规,而且新的 ISSB 报告标准不是以勾选框形式完成的,因此法律专业人士在不同实践领域的经验和专业知识将是降低风险和取得成功的关键因素。现在开始与客户讨论 ESG 问题的律师(尤其是如何通过评估潜在的治理和披露改进来构建披露报告)将在公司即将进行的业务交易以及未来实施新报告规则方面比竞争对手更具优势。


巴西拥有巨大的经济影响力、丰富的生物多样性和自然资源,现在处于这一超越性变革的前沿。随着这个南美强国引领这一转变,其他国家预计将效仿,每个国家都有自己的议程,但有着共同的目标。与此同时,该地区自然气候灾害的发生率不断上升(例如最近南里奥格兰德州发生的致命洪水)将继续凸显政府和企业开始在这一领域采取有意义行动的重要性。



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